，應該把環(huán)保排放和產(chǎn)品質(zhì)量作為兩項硬性指標環(huán)比下降無錫防滑不銹鋼板，不論是國有還是民營緩慢回暖

無錫泉林金屬制品有限公司透析無錫泉林金屬制品有限公司獲悉 當前整個鋼鐵行業(yè)陷入困境，鋼鐵國企境況尤為嚴峻。最近，一則關(guān)于山東鋼鐵集團將裁員萬人的報道在市場瘋傳，2012年保殼“賣子”大名鼎鼎，2013年保殼“裁員”副業(yè)投資，陷入巨虧泥潭的山東鋼鐵處于危機之中引起廣泛關(guān)注。事實上，在困境中掙扎的鋼鐵國企還有很多。根據(jù)鋼鐵上市企業(yè)三季報環(huán)比上升，重慶鋼鐵、八一鋼鐵、山東鋼鐵、ST韶鋼排名虧損額前四位盈利能力，且都是國有企業(yè)。 “鋼鐵業(yè)再不改革創(chuàng)新只有死路一條。”前不久寶鋼集團董事長徐樂江如是指出。
中國冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任劉海民在接受中國經(jīng)濟時報媒體報道專訪時表示，鋼鐵國企改革迫在眉睫深入人心無錫防滑不銹鋼板，這些企業(yè)如果不轉(zhuǎn)換機制，行業(yè)會越來越糟糕。 國企是行業(yè)虧損主力 無錫泉林金屬制品有限公司獲悉 中國經(jīng)濟時報：從公開的數(shù)據(jù)看，現(xiàn)在整個鋼鐵行業(yè)情況仍不太好，相比二季度企業(yè)而言，三季度雖有所回暖，但仍然不容樂觀，前三季度11家虧損企業(yè)凈虧損近60億元，較2012年同期增虧21.52億元。請你介紹下整個行業(yè)特別是鋼鐵國企是一種什么狀況? 劉海民：最近宏觀經(jīng)濟減速，加上鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩，使得這個行業(yè)整體上掙扎在盈虧邊緣。中國統(tǒng)計局公布的前三季度經(jīng)濟效益指標中經(jīng)濟形勢低迷，黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)的銷售利潤率只有1.57%自身競爭力，遠低于中國制造業(yè)平均5.07%的水平，在41個工業(yè)行業(yè)排倒數(shù)第二。其中一個值得深思的特點是大企業(yè)經(jīng)濟效益低于中小企業(yè)。比如占中國鋼產(chǎn)量80%的88家大中型鋼鐵企業(yè)2013年1—8月份累計實現(xiàn)利潤162億元供大于求無錫防滑不銹鋼板，其中大部分是山及其他非鋼行業(yè)創(chuàng)造的，而據(jù)中國發(fā)改委公布知名度，規(guī)模以上鋼鐵冶煉壓延業(yè)同期實現(xiàn)利潤508億元;換言之，88家以外的中小企業(yè)實現(xiàn)利潤比大中型企業(yè)高一倍以上，而它們的銷售收入沒有88家多。大中型企業(yè)中，有七八家平均每月虧損億元以上，有少數(shù)企業(yè)已經(jīng)資不抵債銷售不佳，這主要是國有企業(yè)。如果從大中型企業(yè)中減去寶鋼、沙鋼等少數(shù)優(yōu)秀企業(yè)實現(xiàn)的利潤，鋼鐵國企整體上是虧損的。 中國經(jīng)濟時報：在你看來，鋼鐵行業(yè)虧損的主要原因是什么?國有鋼鐵企業(yè)虧損有什么特點? 劉海民：我也許，鋼鐵行業(yè)虧損的主要原因是市場機制失靈所致。產(chǎn)能過剩本身并不可怕，可怕的是市場失靈導致產(chǎn)量過剩。其他行業(yè)產(chǎn)能利用率并不都比鋼鐵行業(yè)高，但它們的平均利潤大部分能保持在6%左右甚至更高水平。這說明這些行業(yè)的自發(fā)調(diào)節(jié)能力強增速趨緩，基本沒有企業(yè)甘做“賠本買賣”(準確地說是邊際貢獻為負仍不停產(chǎn))，那么整個行業(yè)的平均利潤不會太低。 鋼鐵行業(yè)由于存在一批“做虧本買賣”的企業(yè)，而且這部分企業(yè)主要是國企合資建廠，導致行業(yè)平均利潤率降低，造成優(yōu)秀企業(yè)也跟著受累。這種情況某種程度上是受工藝特征因素影響進入危機，例如高爐開起來不能停無錫防滑不銹鋼板，暫時燜爐和完全停下來再開損失都很大。但是，一些企業(yè)某些鋼材品種每噸售價才三四千元，全年平均每噸虧損達上千元，用工藝特殊性就很難解釋這樣做有合理性。所以我也許同期增長，根本上或主要是運行機制存在問題。 無錫泉林金屬制品有限公司獲悉 中國經(jīng)濟時報：我們過去也注意到一些國有鋼鐵企業(yè)越虧損越生產(chǎn)，這樣的企業(yè)為什么不能退出市場? 劉海民：這就是因為市場失靈無錫防滑不銹鋼板，同時這種市場失靈具有競爭尚不公平的制度背景。對上述現(xiàn)象，也不能簡單地得出“虧損國企應該退出”的結(jié)論兼并重組，原因是鋼鐵行業(yè)缺乏公平競爭的市場環(huán)境。 無錫泉林金屬制品有限公司獲悉 建立起公平競爭環(huán)境 中國經(jīng)濟時報：除了機制問題和體制問題外，市場競爭不公問題主要有哪些表現(xiàn)? 無錫泉林金屬制品有限公司獲悉 劉海民：鋼鐵行業(yè)是典型的二元體制：進入新世紀后波瀾不斷，民間資本繞過中國投資管制投資于鋼鐵行業(yè)市場的預期無錫防滑不銹鋼板，民營鋼鐵利用其機制靈活、生產(chǎn)成本低廉的優(yōu)勢，從2000年占中國鋼產(chǎn)量不到10%發(fā)展到最近占50%以上分配政策，在鋼材深加工行業(yè)占60%以上。 無錫泉林金屬制品有限公司獲悉 國企與民企之間的不公平競爭主要表現(xiàn)在：國企裝備和產(chǎn)品質(zhì)量好空間不大，基礎(chǔ)管理規(guī)范，但歷史負擔重投資領(lǐng)域無錫防滑不銹鋼板，機制不靈活，該發(fā)展時被投資管制法規(guī)束縛了手腳，而民營鋼鐵整體上在環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動者權(quán)益保護以及納稅方面尚不規(guī)范。比如民營企業(yè)在市場變差時可以給職工放長假(主要是農(nóng)民工)，國企就很難做到這一點。而民企方面則反映受到諸多不公平待遇大幅減少，如國企在獲得礦山資源、平價貸款、上市融資、政府補貼等方面占盡先機，而民企往往得不到上述呵護無錫防滑不銹鋼板，有的即使合法經(jīng)營也不被承認(如繞過核準制的“違規(guī)產(chǎn)能”). 無錫泉林金屬制品有限公司獲悉 中國經(jīng)濟時報：怎樣破解鋼鐵行業(yè)存在的這些問題? 無錫泉林金屬制品有限公司獲悉 劉海民：鋼鐵行業(yè)改革的前提是理順政企關(guān)系，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。不公平的市場競爭，很可能導致逆向淘汰。處理不好政企關(guān)系，國企仍作為政府附屬物，政府對其橫加干預生存危機，民企也不會愿意與之搞“混合所有制”。 建立起公平競爭的市場環(huán)境，應該把環(huán)保排放和產(chǎn)品質(zhì)量作為兩項硬性指標環(huán)比下降無錫防滑不銹鋼板，不論是國有還是民營緩慢回暖，應該相同標準資金投資，嚴格監(jiān)控。再有，還需要建立一種市場退出機制，一種通暢、進退有序的市場環(huán)境，妥善解決退出企業(yè)職工安置和債務處理等問題。鋼鐵企業(yè)規(guī)模都很大，職工動輒幾千幾萬人資源開發(fā)，退出決心確實難下，但對一些企業(yè)來說無可選擇。有進有出，這個市場才能良性運轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)才能不斷進步。 無錫泉林金屬制品有限公司獲悉 中國經(jīng)濟時報：鋼鐵行業(yè)在積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟方面應該怎么做? 劉海民：其實鋼鐵行業(yè)已經(jīng)有混合所有制成功的范例。比如唐鋼的一些子公司是收購并控股的民企;唐山國豐大家都也許是民營鋼鐵，其實它的最終控制方是央企中旅集團;中信泰富是央企中信集團的香港上市公司，其旗下的興澄是收購來的民企。這些企業(yè)折舊年限，國企只控股和實施監(jiān)督權(quán)，運行機制還是原來的，不存在根深蒂固的“國企病”。 我們推進“混改”自身競爭力無錫防滑不銹鋼板，首先必須弄清“混改”目的是什么。我覺得，應該是把國企最近的僵化機制轉(zhuǎn)變成適應市場配置資源的民企機制分配決策無錫防滑不銹鋼板，真正做到“干部能上能下無錫防滑不銹鋼板，職工能進能出會議服務，薪酬能升能降，產(chǎn)線能開能關(guān)”，目標是實現(xiàn)國有資本保值增值營運成本，而不是簡單地擴大國企的地盤。 中國經(jīng)濟時報：通過兼并重組能否達到推進“混改”的目的? 無錫泉林金屬制品有限公司獲悉 劉海民：通過資本市場搞兼并重組是一個重要途徑。最近大型鋼企都是上市公司，通過定向增發(fā)，以股權(quán)換資產(chǎn)的方式兼并民企，可以有效地減少同質(zhì)化競爭，提高行業(yè)整體盈利水平。但這樣做的前提仍然是轉(zhuǎn)換機制：如果不轉(zhuǎn)換機制，一是民企不愿意加盟;二是即使加盟無法償還，國企存在的效益軟約束，會傾向于把盈利業(yè)務板塊的利潤優(yōu)先用于救助集團內(nèi)虧損板塊，結(jié)果是資本的權(quán)益得不到保障，同時也使該退出的業(yè)務不及時退出。這種現(xiàn)象近幾年在國企表現(xiàn)得很充分：一些擁有鐵礦山的國企，以礦業(yè)賺取的利潤彌補鋼鐵生產(chǎn)環(huán)節(jié)虧損勢頭減緩，實際上如果停止生產(chǎn)鋼鐵直接賣礦石無錫防滑不銹鋼板，要比生產(chǎn)鋼鐵賺錢多得多。所以說，如果國企不轉(zhuǎn)換機制，越兼并重組，行業(yè)就越糟糕。
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